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冀科平〔2022〕13號

河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法.docx

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學(xué)技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月2日

附件

河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理辦法

第一章 總  則

第一條  為貫徹落實省委、省政府關(guān)于強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的決策部署，加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和規(guī)范省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱“研究院”）建設(shè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  研究院是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是聚集優(yōu)勢創(chuàng)新資源、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的重要載體，主要任務(wù)是：

（一） 產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，開發(fā)具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提升技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)供給能力；

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，帶動一批科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大；

（三）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)供給。建立完善公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、分析檢測、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享；

（四）集聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才。著力引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新人才、優(yōu)秀青年科技人才、工程技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐；

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。主動參與全省、區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方案設(shè)計等工作，為政府、企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略咨詢建議。

第三條  研究院分為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類和縣域特色產(chǎn)業(yè)類。

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類研究院重點圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快研發(fā)具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，為重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供適宜的配套技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和裝備，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類研究院重點圍繞加快發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢科技力量開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中精力突破瓶頸制約，搶占技術(shù)制高點，打造我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

（三）縣域特色產(chǎn)業(yè)類研究院重點圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，建立完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，為增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力提供有效科技支撐。

第四條  研究院應(yīng)實行理事會決策、專家委員會指導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制和人財物相對獨立的管理機制，針對不同領(lǐng)域競爭態(tài)勢和創(chuàng)新規(guī)律，探索不同類型的組建模式。

第五條  河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)制定研究院建設(shè)總體布局和管理制度，建立激勵和約束機制，組織開展運行監(jiān)測、績效評估和動態(tài)管理等工作。

各市（含定州、辛集市）科技局和雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局是研究院的歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)研究院的前期培育、申報推薦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，協(xié)助省科技廳做好相關(guān)工作。

第二章 申報與評審

第六條 省科技廳會同歸口管理部門根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，結(jié)合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布，加強頂層設(shè)計和主動布局，按年度提出優(yōu)先布局的建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)布申報指南。

第七條  我省境內(nèi)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)以及高校、科研院所等創(chuàng)新實力突出的法人單位（以下簡稱“依托單位”）可以申報建設(shè)研究院。

鼓勵聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量共同建設(shè)研究院。  

第八條  申報研究院應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谖沂≈攸c支持的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)；

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的發(fā)展需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，創(chuàng)新資源配置合理，任務(wù)目標(biāo)明確，研發(fā)方向精準(zhǔn)，建設(shè)方案可行；

（三）依托單位具有開展科技創(chuàng)新活動必要的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運行機制，具備牽頭建設(shè)和集聚優(yōu)勢資源的綜合實力。依托單位是企業(yè)的，企業(yè)上一年銷售收入應(yīng)在1億元以上（軟件類和農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖類企業(yè)上一年銷售收入應(yīng)在5000萬元以上），且研發(fā)費用占銷售收入的比例不低于4％，或企業(yè)上一年研發(fā)費用不低于3000萬元；

（四）研究院應(yīng)至少由2家上下游企業(yè)、1家高?；蚩蒲袡C構(gòu)聯(lián)合共建，且已組建理事會（董事會），制定了章程，確定了聯(lián)合共建的方式、人員、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等；

（五）專用的辦公科研用房面積不低于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬元；

（六）具有科研開發(fā)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的科技人員團(tuán)隊，研究人員不少于50人，其中依托單位的人員不少于60％；

（七）近三年通過自主研發(fā)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有5件以上發(fā)明專利、動植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)；

（八）所在地政府制定有鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、支持科技研發(fā)平臺建設(shè)等政策措施；

（九）名稱應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)實際和研究院功能定位。

第九條  符合條件的單位應(yīng)編制《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報書》、《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運行實施方案》等材料，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核同意后，向本單位歸口管理部門提出建設(shè)申請。歸口管理部門按照研究院優(yōu)先布局領(lǐng)域，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，向省科技廳推薦符合條件的建設(shè)申請。

第十條  省科技廳委托第三方專業(yè)機構(gòu)，組織專家進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行現(xiàn)場考察核查。

第十一條 省科技廳根據(jù)專家評審結(jié)果，按照優(yōu)中選優(yōu)、滿足需求、突出重點的原則，確定擬立項建設(shè)研究院名單，經(jīng)廳黨組會研究后進(jìn)行公示；經(jīng)社會公示無異議的，納入研究院管理序列。

第三章 建設(shè)管理

第十二條  對納入管理序列的研究院，由省科技廳與依托單位、歸口管理部門簽訂任務(wù)書，明確建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

第十三條  研究院應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)書要求，強化組織與制度建設(shè)，加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)標(biāo)志性新技術(shù)新產(chǎn)品，確保完成研發(fā)目標(biāo)任務(wù)。依托單位應(yīng)為研究院建設(shè)與運行提供人才、研發(fā)經(jīng)費、實驗設(shè)備及場地等保障。

第十四條 省科技廳對納入管理序列的研究院實施以下激勵措施：

（一）建立由研究院提出和承擔(dān)省級科技任務(wù)的機制，通過定向委托、定向擇優(yōu)等方式支持研究院牽頭組織實施重大科技項目。

（二）優(yōu)先支持研究院建設(shè)院士工作站、科技成果中試熟化基地、新技術(shù)應(yīng)用示范場景、眾創(chuàng)空間和孵化器等創(chuàng)新平臺。

（三）省重大科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范場景等專項鼓勵支持研究院開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、概念驗證、成果熟化等活動。支持研究院以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式吸納京津科技成果，對依托單位是企業(yè)的按照技術(shù)合同實際成交額給予最高10％的補助，每項最高補助100萬元。

（四）對以研究院為主體申報院士工作站和院士合作重點單位的企業(yè)，予以優(yōu)先立項支持。對以研究院為主體引進(jìn)“高精尖缺”國際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項，同等條件下給予優(yōu)先支持。

（五）推動科技投資引導(dǎo)基金與地方、上市公司和頭部投資機構(gòu)共同設(shè)立子基金，投資研究院技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化。省市相關(guān)引導(dǎo)基金在同等條件下優(yōu)先給予研究院及其衍生企業(yè)融資支持。

（六）對連續(xù)兩次獲得優(yōu)秀檔次或做出突出貢獻(xiàn)的研究院，優(yōu)先推薦創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。定期評選標(biāo)桿研究院，向全省推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

第十五條  省科技廳會同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強對研究院建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實相關(guān)政策措施，建立績效導(dǎo)向的財政科研經(jīng)費支持機制，引導(dǎo)研究院高質(zhì)量發(fā)展。

第四章 監(jiān)督評估

第十六條 省科技廳依據(jù)三類研究院的不同功能定位，研究制定相應(yīng)的指標(biāo)體系（見附件），建立分類評估制度。

第十七條 省科技廳建立研究院運行情況日常監(jiān)測制度。對上半年研發(fā)投入等重點指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，予以警示；對年度重點指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，通知所在地縣（市、區(qū)）科技主管部門，督促進(jìn)行整改。

第十八條  省科技廳根據(jù)《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效評估指標(biāo)體系》（附表），委托第三方專業(yè)機構(gòu)每年對研究院進(jìn)行一次績效評估，評估結(jié)果向社會公示。

第十九條  評估結(jié)果根據(jù)評估得分分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次。其中，評估得分排名前20％的為優(yōu)秀檔次，排名后5％的為不合格檔次。

第二十條 研究院有下列情形之一的，予以撤銷：

（一）評估結(jié)果為不合格的；

（二）不參加績效評估的；

（三）提供虛假材料和不真實數(shù)據(jù)的；

（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

（五）出現(xiàn)違法或科研失信問題，造成不良影響的；

（六）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障研究院正常運行的；

（七）依托單位被重組、收購更名，其主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不再承擔(dān)研究院建設(shè)和運行任務(wù)的；

（八）依托單位自愿提出撤銷研究院的；

（九）運行中不具備本辦法第八條申報基本條件的。

第二十一條 研究院運行期間，因依托單位名稱變更、注冊地變化或發(fā)生其他重大事項等需變更有關(guān)信息的，應(yīng)提出書面申請并提供佐證材料，經(jīng)歸口管理部門審核后報省科技廳同意。

第五章 附  則

第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！逗颖笔∈〖壆a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運行管理辦法》（冀科平規(guī)〔2019〕4號）、《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運行績效評估實施細(xì)則》（冀科平規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。

附件：《河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效評估指標(biāo)體系》 

附件

      河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效評估指標(biāo)體系

                                   （傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級指標(biāo)為月度監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項指標(biāo)的最低要求為警戒線。

      河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效評估指標(biāo)體系

                  （戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級指標(biāo)為月度監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項指標(biāo)的最低要求為警戒線。

      河北省省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效評估指標(biāo)體系

                                          （縣域特色產(chǎn)業(yè)類）

注：上標(biāo)“*”的二級指標(biāo)為月度監(jiān)測指標(biāo)和預(yù)警指標(biāo)，以各項指標(biāo)的最低要求為警戒線。